近年来,随着全球数字化浪潮的推进,大数据、云计算、人工智能等技术在各领域的应用越来越广泛,呈现出爆发性增长的趋势。澳门特别行政区作为中国的一个重要特别行政区,在国家数字化发展战略中占据重要地位。为更好地融入国家发展大局,澳门特别行政区近年来积极推动数据治理体系和治理能力建设,通过一系列数据计划,加快推进数字化转型步伐。
为进一步推进澳门数字化进程,全面执行数据计划,澳门特别行政区于2023年3月15日公开发布了《澳门特别行政区数据计划2019-2024(移动版)》,以下简称《澳门数据计划》。《澳门数据计划》对澳门的数字化进程做出了全面细致的规划,明确了未来五年内澳门数字化转型的主要目标、路径和措施,为澳门数字化进程指明了发展方向。
本文主要对《澳门数据计划》进行全面解读,旨在让读者更好地了解澳门的数据计划。文章共分为五个部分:一是《澳门数据计划》的主要内容和亮点;二是澳门数字化进程的现状;三是澳门数字化转型的主要路径;四是澳门数字化转型的保障措施;五是澳门数字化转型的未来展望。
一、《澳门数据计划》的主要内容和亮点
《澳门数据计划》共分为七个部分,分别是:一、总体要求;二、基本原则;三、主要任务;四、重点工作;五、保障措施;六、组织领导;七、实施时限。《澳门数据计划》明确了澳门数字化转型的主要目标,即到2024年,建成与澳门经济社会发展相适应的数字化服务体系,实现数字化基础设施完善、数字化服务供给能力明显增强、数字化服务共享机制基本建立、数字化服务新业态新模式不断涌现、数字化服务与经济社会融合发展的格局基本形成。同时,《澳门数据计划》对澳门数字化转型的基本原则进行了阐述,包括:坚持以人为本,以用户体验为中心;坚持以服务为导向,深化服务供给侧结构性改革;坚持融合共享,加强与城市的协同对接;坚持安全可控,确保数据安全和信息安全;坚持创新驱动,注重技术引领和创新驱动。
《澳门数据计划》的主要任务包括:一是加快数字化基础设施建设,夯实数字化转型基础;二是创新数字化服务供给方式,提升服务供给能力;三是深化数字化服务共享机制,推动数据共享;四是推动数字化服务与经济社会融合发展,促进数字经济、数字社会、数字政府等建设;五是加强数字化服务监管机制,保障信息服务安全。
《澳门数据计划》的亮点主要有三个方面:一是着眼于人的数字化发展需求,以人的需求为出发点,坚持以人的体验为中心,以人的福祉为落脚点,为人们提供更加优质便捷的服务;二是更加注重数据共享和开放,推动数据共享,打破数据孤岛和数据壁垒,促进数据开放,让数据更好地流动和共享;三是特别强调数字化服务与经济社会融合,发挥数字化的引领作用和带动作用,促进数字经济、数字社会、数字政府等建设,推动经济社会的数字化转型和高质量发展。
二、澳门数字化进程的现状
近年来,澳门特别行政区高度重视数字化发展,积极推进数字化建设,取得了明显成效。一是数字基础设施日益完善。目前,澳门光纤网络覆盖率达到100%,宽带网络覆盖率达到95%以上,4G网络实现全覆盖,建成了集宽带网络、无线网络、大数据、云计算为一体的综合数字基础设施体系。二是数字经济正在兴起。澳门数字经济规模不断扩大,以金融、旅游、商贸流通等为主的数字经济蓬勃发展,电子商务、网络金融、数字物流等新业态新模式不断涌现。三是数字金融快速发展。澳门金融科技蓬勃发展,移动支付、互联网支付、移动银行等业务快速发展,移动支付用户达到100万以上。四是数字政务建设取得明显成效。澳门加快构建一体化在线政务服务平台,建成了集网上办事、网上服务、网上监管为一体的数字化政务体系,实现了网上办事“只跑一次”的目标。五是数字化治理水平不断提高。澳门成立了数字化治理专门机构,负责制定数字政策、规划和协调数字治理等方面工作,为数字化治理提供强有力的组织保障。
三、澳门数字化转型的主要路径
澳门数字化转型的主要路径可以概括为“两个维护、三大战略、四大举措”。“两个维护”即维护数据安全和维护信息安全。澳门在加快推进数字化进程的同时,始终把信息安全、网络安全等重中之重工作放在首位,不断加强数据安全、网络安全等方面的能力建设,确保数据信息安全。
“三大战略”指的是维护数字基础设施、促进数字经济和数字社会、促进数据共享四大方面的战略举措。一是加快数字基础设施建设。澳门将建立健全数字基础设施,夯实数字化转型基础。澳门将加快建设光纤网络、5G网络、大数据等数字基础设施,提供更加强大、便捷、高效的数字化服务。二是促进数字经济和数字社会的建设,推动澳门经济和社会发展数字化转型。澳门将重点推进电子商务、数字供应链、数字化政务等领域的发展,促进数字经济的发展。同时,澳门也将大力推进数字社会的建设,提高民众的生活质量和幸福感。三是促进数据共享,打破数据孤岛和数据壁垒。澳门将加快建设政务数据共享平台,推动政务数据资源的共享和整合,实现数据资源的有效利用,提升数据服务能力,满足民众对数据服务的需求。
四、澳门数字化转型的保障措施
澳门数字化转型的保障措施主要有四点:一是加强组织领导。澳门成立了澳门数字化治理领导小组,由澳门特别行政区政府主要领导担任组长,由澳门各有关部门领导担任成员,统筹协调澳门数字化工作,并制定相应政策和规划。二是加大资金投入。澳门加大财政资金预算安排,对数字化基础设施建设、数字化服务项目建设、数字化服务能力的打造给予大力支持。同时澳门还吸引社会资本投入数字化建设,拓宽投资渠道。三是强化技术支撑。澳门大力发展数字科技创新,并组织成立澳门数字化研究院,吸引国内外知名专家和学者参与澳门数字化建设,为澳门数字化提供强有力的技术支撑。四是加强人才培养。澳门大力培育数字人才,加大数字人才引进力度,加强数字人才培养力度,壮大澳门数字化人才队伍,为澳门数字化提供强有力的人才支撑。
五、澳门数字化转型的未来展望
展望未来,澳门数字化转型必将取得更加丰硕的成果。在数据计划和政府政策的大力支持下,澳门的数字经济发展将不断壮大,数字社会更加完善,数字化治理水平进一步提高。澳门将继续以数字化为基础,持续深化数据应用、数据共享、数据开放等方面的工作,并加大技术创新力度和人才引进力度,不断推进数字化转型工作。未来澳门的数字化转型必将为澳门社会、经济、文化的发展注入新动力、开辟新空间,澳门的数字化建设必将为澳门的发展提供更加坚实的基础和有力支撑,澳门的数字化转型也将对其他城市数字化工作起到示范和引领作用。让我们共同期待澳门数字化转型的美好前景!






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